O movimento associativo da diáspora Brasileira e Cabo-verdiana em Portugal na promoção do nexo migração-desenvolvimento

Abstract

O tempo em que vivemos conhece uma globalização sem precedentes. Neste contexto, a intensificação dos fluxos migratórios surge como foco de interesse político de muitos atores, sendo muitos os debates forjados em torno das suas consequências económicas, sociais e até culturais, sobre os países de origem e sobre os de acolhimento. É neste cenário que o nexo entre migração e desenvolvimento ganha destaque nos discursos e políticas externas dos países de origem e dos de acolhimento, e mesmo no âmbito de espaços sui generis, como é o caso da União Europeia. Devido à necessidade da atuação conjunta entre os atores interessados neste nexo, analisamos de que modo o movimento associativo das diásporas brasileira e cabo-verdiana em Portugal se relaciona (ou não) com a promoção do nexo entre migração e desenvolvimento. Para tanto, contextualizamos as discussões sobre este nexo no cenário internacional, abordamos as políticas da União Europeia relacionadas direta ou indiretamente com a promoção deste nexo, assim como as políticas do Brasil e de Cabo Vede, identificando suas semelhanças e diferenças. Em seguida, tratamos do movimento associativo destas diásporas em Portugal, abordando a construção de suas relações com o Estado Português. Para o tratamento destas questões, utilizamos uma abordagem construtivista das Relações Internacionais, a perspetiva das redes de políticas públicas e o institucionalismo sociológico. Assim sendo, realizamos entrevistas com líderes associativos da diáspora brasileira e da diáspora cabo-verdiana em Portugal, bem como com representantes diplomáticos dos dois Países em Lisboa. Em nossa análise buscamos identificar e contextualizar as perceções dos entrevistados por meio da análise de conteúdo temática e observamos que o autodesenvolvimento das comunidades é a principal vertente de atuação das associações em prol do nexo estudado. Porém, esta vertente não é a única, pois a mobilização social transnacional, a manutenção dos laços com os países de origem e o apoio direto ao seu desenvolvimento também foram exemplos que indicam a importância da atuação das associações para a promoção deste nexo.

The globalization of our time is unprecedented both in its intensity and amount of processes and actors involved in it. In this context, the increase of migration flows emerges as the focus of the political interest of many actors. Thus, many are the debates forged around the economic, social and even cultural consequences of the growing intensity of these flows for sending and receiving societies. It is in this scenario that the nexus between migration and development is highlighted in speeches and foreign policies of sending countries, as well as in the speeches and foreign policies of the receiving countries. The same happens under spaces of a sui generis institutional nature, such as the European Union. Due to the need for joint action among stakeholders interested in this nexus, we analyzed how the associative movement of the Brazilian and of the Cape Verdean diasporas in Portugal are related (or not) with the fostering of the nexus between migration and development. Therefore, we contextualized the discussions on this nexus in the international arena and analyzed EU policies directly or indirectly related to the promotion of this nexus. We also analyzed the Brazilian and the Cape Verdean policies, in order to identify their similarities and differences. We then analyzed the associative movement of these diasporas in Portugal, comprehending the construction of their relations with the Portuguese state. To address these issues, we used a constructivist approach of International Relations, as well as the policy network approach and the sociological institutionalism. We conducted interviews with Brazilian and Cape Verdean associative leaders in Portugal, as well as with diplomatic representatives of both countries. In our analysis we identified and contextualize the respondent’s perceptions through thematic content analysis and we found that the communities’ self development is the main component related to associations’ work in favor of the studied nexus. However, this aspect is not the only one. The maintenance of ties with countries of origin, the transnational social mobilization and the direct support to the origin country’s development are also examples of the importance of immigrant associations for the promotion of this nexus.