Empenhamento organizacional e empenhamento para a mudança organizacional : estudo de caso na Câmara Municipal do Porto

Abstract

A reforma na Administração Pública, com vista a reformular modelos e processos desadaptados face à actual conjuntura de actuação das entidades públicas, tem dado origem a um quadro legal inovador, dotando os respectivos serviços de instrumentos semelhantes aos usados no sector privado. A Administração Local encontra-se também numa fase de mudança consequência das exigências crescentes dos cidadãos por mais e melhores serviços prestados pelo sector público. Actualmente os serviços públicos sofrem constantes alterações estruturais, processuais e políticas. Estas mudanças conjuntas interferem na dinâmica e estabilidade do futuro dos funcionários públicos e no seu dia-a-dia de trabalho. A Câmara Municipal do Porto, no âmbito da estratégia de modernização e simplificação administrativas, tem vindo, nos últimos anos, a apostar na implementação de medidas que facilitem a vida aos cidadãos e às empresas e que, simultaneamente, criem novos e melhores métodos de trabalho. Para o efeito, tem desenvolvido um conjunto ambicioso de medidas que, numa perspectiva integradora e de melhoria contínua, visam a qualificação do atendimento, a racionalização da gestão e a administração em rede. Mediante as mudanças que o Programa de Simplificação Administrativa pressupôs, o nível de empenho dos colaboradores da Câmara Municipal do Porto dependerá muito da criação de um sistema de gestão em que a satisfação dos objectivos individuais esteja estreitamente correlacionada com a prossecução dos objectivos organizacionais, pelo que uma maior dedicação a estes proporcione um nível de recompensas superior. A investigação quantitativa e exploratória desenvolvida através de questionário reúne uma amostra de 141 colaboradores da Câmara Municipal do Porto. O trabalho empírico centra-se no empenhamento organizacional e empenhamento para a mudança dos colaboradores da Câmara Municipal do Porto, que participaram e foram influenciados pelo Programa de Simplificação Administrativa, analisando a sua relação com as características individuais da amostra e também objectiva avaliar a percepção de mudança organizacional dos colaboradores resultado do programa implementado.

The reform in public administration, which aim to improve models and processes that aren‟t attuned to the current public entities context, has been giving place to a legal and leading-edge framework, endowing those services with tools similar to the ones used in the private sector. In addition, local administration is changing due to the increasing of citizens‟ demands for more and better services from the public sector. Nowadays, public services suffer constant structural, procedural and political changes, changes that not only affect civil servants‟ future, but also that interfere in their daily work. In what concerns administration, in the last couple of years Municipality of Porto has been enhancing strategies to innovate and simplify it by implementing new measures that improve citizens‟ life and companies, through the medium of new and better work methods. In order to achieve that, Municipality of Porto has been developing an enterprising set of benchmarks that aim to improve attendance assessment, rationalization management and network administration. Towards the changes that the Administrative Simplification Program assumed, the level of commitment from the employees in Municipality of Porto will depend on the creation of a management system where the fulfillment of individual aims has to be related with the pursuit of organizational aims. Therefore, more perseverance will lead to a higher level of rewards. The quantitative and exploratory study developed through a survey gathers a sample of 141 employees of Municipality of Porto. The empirical research focuses on the organizational commitment and commitment to change of the enrolled workers from Municipality of Porto that were influenced by the Administrative Simplification Program, where individual traits were analyzed as also their perception regarding the organizational change provided by the implemented program.