Gestão de ativos de uma entidade multimunicipal gestora de água e de saneamento de águas residuais do Norte de Portugal

Abstract

Os sistemas de abastecimento de água e saneamento são essenciais para a prestação de um serviço público de primeira necessidade à saúde e bem-estar das populações. Estes sistemas constituem uma parcela muito significativa do património de utilidade pública construído, apresentando elevado valor económico, pelo que é necessário gerir os ativos que os constituem de modo sustentável para assegurar a prestação a longo prazo de um serviço de elevada qualidade, garantindo o desenvolvimento das comunidades e a proteção do meio ambiente. Tendo isto em conta, o presente trabalho, levado a cabo na Águas do Norte, S.A., procura implementar práticas de Gestão de Ativos com foco no Balanced Scorecard da empresa e nos indicadores de desempenho que o constituem. Assim sendo, o objetivo do projeto consiste em desenvolver um novo Balanced Scorecard capaz de atuar como uma ferramenta de apoio à Gestão de Ativos, permitindo identificar áreas problemáticas e oportunidades de melhoria e definir prioridades de intervenção. Para tal, após a revisão da literatura e do diagnóstico do problema, o procedimento para a elaboração do novo Balanced Scorecard foi dividido em quatro etapas: seleção dos indicadores a manter no modelo, proposta de novos indicadores, definição dos targets a atingir para os novos indicadores e determinação da cor final dos macro indicadores. Seguindo estes passos, foi possível cumprir o objetivo de desenvolver um novo Balanced Scorecard, colmatando as falhas do modelo inicial, nomeadamente no que diz respeito à elevada densidade de indicadores, incapacidade dos indicadores selecionados em retratar o estado da empresa na sua totalidade e uso de uma metodologia inadequada para atribuir as cores que pontuam os macro indicadores. Em suma, o novo modelo permite satisfazer as necessidades da Gestão de Ativos, sendo constituído por um conjunto de indicadores que abrange as diversas áreas de intervenção desta área e retrata de forma fiel a realidade da mesma.

The water and sanitation supply systems are essential to render a first need public service to the health and wellbeing of the population. These systems constitute a large portion of the public utility patrimony, presenting high economic value, which is why it is necessary to manage the assets that constitute them in a sustainable way, to ensure that the service provided is high quality, guaranteeing the development of the communities and the protection of the environment. Considering this, the present work, which has taken place at Águas do Norte, S.A., seeks to implement asset management practises, focusing on the companies Balanced Scorecard and the performance indicators that constitute it. Therefore, the objective of the project consists in developing a new Balanced Scorecard capable of acting as a support tool for Asset Management, allowing to identify problematic areas and improvement opportunities and to define intervention priorities. To do that, after the literature review and the diagnosis of the problem, the procedure to elaborate a new Balanced Scorecard was divided into four stages: selecting the indicators to keep in the model, selecting new indicators, defining the targets for the new indicators and determining the final colour of the macro indicators. Following these steps, it was possible to achieve the objective of developing a new Balanced Scorecard, fixing the problems of the original model, namely regarding the high density of indicators, the incapability of the selected indicators to portray the complete state of the company and the use of an inadequate methodology to attribute the colours that represent the score of the macro indicators. To sum up, the new model satisfies the needs of Asset Management, being constituted by a set of indicators that includes all the intervention areas of Asset Management and portrays its reality faithfully.