A função produção de SI/TI : modelo informacional

Abstract

O domínio dos SI/TI tem, tradicionalmente, sido avesso às questões de gestão. Dispondo a área de ferramentas que são potenciadoras da capacidade de gestão organizacional, nomeadamente a nível de instrumentos de ordenamento informacional, como o são, por exemplo, a Arquitectura da Informação, tem-se assistido a uma incapacidade, consciente ou inconscientemente, de a aplicar ao próprio “negócio” SI/TI. Neste contexto, de entre as funções SI/TI mais desprotegidas, na óptica precedente, situa-se a de Produção, entendida como processamento de dados e respectiva distribuição. Não sendo imune ao problema supra enunciado, a Administração Pública (AP) tem recorrido de forma intensa aos SI/TI, socorrendo-se nalgumas vertentes de organismos, como o Instituto de Informática do Ministério das Finanças (II), organismo da AP Central, prestador de serviços de natureza tecnológica no domínio do desenvolvimento e exploração de SI, entre outros, à AP Central e Local. O estudo que se apresenta desenvolve e propõe uma Arquitectura da Informação da Direcção de Serviços de Produção do II, com a finalidade de contribuir para uma adequada gestão dos recursos informacionais do II. Para a elaboração da referida Arquitectura da Informação, foi aplicado um método adaptado da proposta de Pallete-Rivas, “Organização-Base-Zero”, que não dependendo das estruturas organizativas, abre hipóteses a novas formas de organização que procuram responder de forma positiva ao processo de mudança permanente que as organizações devem realizar [Pallete Rivas 1989]. O modelo informacional resultante permitirá “readequar/modernizar o serviço face à sua missão e às tendências evolutivas do seu meio ambiente” [Filipe, Marcelino e Silveira 1988], representando um compromisso entre as actividades efectivamente desenvolvidas e as que poderão vir a ser desenvolvidas no futuro na decorrência directa da operacionalização da Missão.

Traditionally, management issues has been distant from the IST field. But, there are powerful tools in this field to increase that competence, as, for instance, the Information Architecture. Nevertheless there has been some incapacity of using it in the IST business. One of the functions more vulnerable is Data Processing, considered as effective data processing and results distribution. Intensively recurring to IST, Portuguese Public Administration (AP) is not immune from this problem, being helped by public services as, for instance, the Instituto de Informática, Finance Ministry (II), which delivers technological services (mainly application development and data processing) to Central and Local Public Administration. The present study develops and proposes an Information Architecture for the II data processing area, pretending to contribute to an adequate informational resources management. The method adopted to elaborate this Information Architecture is an adaptation from Pallete Rivas proposal, based on an approach to Organizational Information Systems, not depending of organizational structures, opening new forms of organization, pretending to reply to the challenge of permanent change [Pallete Rivas 1989]. That informational model will allow “to modernize the organization according to its mission and the tendencies of environment” [Filipe, Marcelino e Silveira 1988], representing a compromise between the effective activities and those expected to be developed in future, arising from the Mission.