Uma ontologia para transparência no contexto do governo aberto

Abstract

No contexto do governo aberto surgiram diversas iniciativas visando a disponibilização online de dados sobre o funcionamento das entidades públicas, de forma a facilitar prestação de contas (transparência) e a responsabilização dos agentes públicos por parte dos cidadãos (accountability). Estas iniciativas levantam, no entanto, diversas questões, entre as quais: que dados disponibilizar? Como tornar coerentes os dados dispersos (fragmentados) por diversos portais? Como tornar os dados disponibilizados mais compreensíveis para o cidadão comum? Este trabalho tem como objetivo definir uma ontologia para dar resposta a estas questões, colmatando assim uma lacuna identificada nesta área. A ontologia proposta procura adotar a perspetiva do cidadão comum, partindo da identificação de temas/termos relevantes debatidos na comunicação social (escrita), considerando o papel dos jornalistas enquanto information brokers. Espera-se que através da ontologia aqui apresentada se possa melhorar a forma como as estratégias de governo aberto são conduzidas e os portais que dela resultam.

Several initiatives have been launched, within the context of open government, to make available online data concerning the functioning of public entities. Such initiatives aim to improve transparency of public entities and to enhance accountability of public officials towards ordinary citizens. However, these initiatives raise several questions, namely: Which data should be disclosed? How to bring together dispersed (fragmented) data disclosed through several different portals? How to improve the understandability by ordinary citizens of the data disclosed? The goal of this paper is to define and propose a transparency ontology that might help to provide an answer to these questions, thus filling the gaps in this research area. The proposed ontology seeks to adopt the perspective of the ordinary citizen in what concerns public entities’ transparency and accountability. Therefore, the process of ontology definition started by identifying relevant themes/terms discussed in the media (newspapers) considering the role of journalists as ‘information brokers’. The proposed ontology might be used by public officials to improve the formulation of open government strategies and the way they are implemented through open government data portals.