O papel da diplomacia económica na dinamização da economia: o caso de Cabo Verde

Abstract

Esta dissertação debruça sobre a diplomacia económica em Cabo Verde. Apresenta um enquadramento do país, analisando a sua economia e o seu posicionamento em indicadores internacionais e descreve a diplomacia cabo-verdiana. Perspetiva novas estratégias e políticas para o turismo, o principal driver económico de Cabo Verde. Analisa os fluxos de IDE, de 2000 até a atualidade, avançando conclusões e recomendações de política. Afere como a atividade diplomática evoluiu, com foco nos domínios económicos e empresariais. A diplomacia económica envolve a comercialização de produtos e serviços, a atração de IDE e de fluxos turísticos, a internacionalização da economia e, por vezes, a melhoria de acesso aos modelos internacionais de financiamento. O conceito abarca também ações que contribuam para a afirmação da estrutura económica e empresarial de um Estado no exterior, nomeadamente a “imagem” que um país consegue transmitir no extrangeiro. Cabo Verde apresenta uma posição geográfica e uma estabilidade económica, política e social que o diferencia da maioria dos países africanos. A condição capital para o seu desenvolvimento prende-se com a capacidade de atrair capitais externos. A ascensão de Cabo Verde à País de Desenvolvimento Médio coincidiu com a crise financeira mundial. Com esta alteração, as ajudas externas, os financiamentos concessionais e os fluxos de IDE diminuíram de forma significativa. Um dos objetivos fundamentais desta dissertação é a proposição de um framework para a operacionalização do sistema de diplomacia económica em Cabo Verde e a elaboração de um conjunto de recomendações de política para as autoridades caboverdianas. A metodologia utilizada inclui, entre outras, a realização de exercícios de benchmarking com as melhores práticas internacionais no ramo da diplomacia económica e, sobretudo, a produção de informação qualitativa a partir da realização de entrevistas aos principais policy makers cabo-verdianos na área da política económica e das relações externas. A aplicação dos vários instrumentos metodologicos permite concluir que a diplomacia económica pode desempenhar uma função estratégica na mobilização de capitais para Cabo Verde, nomeadamente através da captação de IDE. A diplomacia económica é um mecanismo de grande utilidade para a promoção de Cabo Verde como destino turístico e para a afirmação do arquipélago no contexto internacional.

This study is focused in Cape Verde’s economic diplomacy. It contextualizes the country by describing its economy and the Cape Verde positioning in international indicators. It analyzes new strategies and policies for tourism, the main economic driver of Cape Verde. It examines the FDI flows in the country, from 2000 to 2014, advancing important conclusions. It looks at how the diplomatic activity has been transformed in recent decades and how economic diplomacy has emerged. The economic diplomacy is a mechanism that involves the commercialization of products and services, the attraction of foreign direct investment and, among others, the attraction of touristic influx. The concept also includes actions that contribute to the strengthening of the economic structure of a country abroad, which can be translated in the image that a State presents to the world. Cape Verde image tends to be denoted by it’s great geographical location, economy, politics and social stability, which differentiates it from most of the African countries. One of the main conditions required for the development of the Cape Verde, tends to be closely related with the country’s ability to attract foreign capital. The diversity of Cape Verde’s productive base is essential for the country’s economical sustainability. The country climb to a country of median developmental overlapped the world’s financial crisis. Due to these two major events, the external financial aid and influx of foreign direct investment were considerably decreased. In addition, one of the fundamental goals of this dissertation is to propose a framework for the economic diplomacy system in Cape Verde and a set of recommendations to the cape-verdians authorities. To proceed with this study, to the best of our knowledge, the first one of this kind in Cape Verde, the methodology applied includes, among others, the production of qualitative data based on interviews with capeverdean top policy makers of economic and external relations fields. The application of multiple methodological instruments shows that the economic diplomacy can play a strategic role in mobilizing capital to Cape Verde, including by attracting FDI. Economic diplomacy can be a useful tool to promote the archipelago as a touristic destination and for the branding of Cape Verde on the international scene.