A eficiência técnica do Exército Brasileiro consoante o aumento de recursos orçamentários

Abstract

A escassez de recursos no âmbito da Administração Pública é um fenômeno cada vez mais evidente. Cada vez mais os órgãos têm que lidar com severos cortes orçamentários. Tal situação também tem sido verificada no âmbito do Exército Brasileiro, de tal maneira que obriga os gestores a buscarem por mais recursos. Ainda que a busca pelo aumento de recursos orçamentários seja constante, pouco se discute a respeito dos efeitos desse aumento sobre os níveis de eficiência das organizações. Nesse sentido, o principal objetivo deste estudo consiste em identificar o impacto na eficiência técnica do Exército Brasileiro advindo do aumento de seus recursos orçamentários. Para atingir esse objetivo, o estudo utilizou-se do método DEA (Data Envelopment Analysis) como ferramenta para calcular a eficiência relativa de cinco Unidades Tomadoras de Decisão (Decision Making Units). As cinco Unidades Tomadoras de Decisão estão representadas pelo Exército Brasileiro em cinco anos diferentes, cada uma correspondente a um ano. Para o cálculo de eficiência foram considerados seis outputs relacionados à atividade de defesa nacional, em obediência às atribuições legais da instituição. Os resultados obtidos permitiram constatar que não existe uma ligação direta e proporcional entre os volumes de recursos disponibilizados e os índices de eficiência alcançados pelas Unidades Tomadoras de Decisão analisadas. No entanto, foi possível verificar alguma tendência para o aumento ou manutenção desses índices, de acordo com o aumento de recursos. Diante dos resultados obtidos foi possível concluir que o aumento de recursos orçamentários no âmbito do Exército Brasileiros impacta, de modo geral, de forma positiva, o que constitui em vantagens para a instituição, bem como para a sociedade, na medida em que, na condição de cliente do Estado, passa a receber mais quantidade do produto defesa nacional, sem desperdício de recursos.

The scarcity of resources in Public Administration is an increasingly evident phenomenon. More and more agencies must to deal with severe budgetary constraints. This situation has also been verified in the Brazilian Army, in such a way that forces managers to look for more resources. Although the quest for more budgetary resources is constant, not much has been discussed about the effects of budgetary resources enlargement on the organizations efficiency levels. In this sense, the aim of this study is to identify the impact on the technical efficiency of the Brazilian Army coming from the increase of its budgetary resources. To achieve this goal, this research used the DEA method (Data Envelopment Analysis) as a tool to calculate the relative efficiency of five Decision Making Units (DMU). The DMUs are represented by the Brazilian Army within a period of five years, each one corresponding to one DMU. To calculate the efficiency rate 6 different outputs related to national defense activities were considered, in compliance with the legal obligations of the institution. The results revealed that there is not a direct and proportional relationship between the volume of available resources and the efficiency rates achieved by the analyzed Decision Making Units. However, it was possible to identify some tendency for the increase or maintenance of these rates, as consequence of budgetary resources enlargement. Based on these results it was concluded that budgetary resources enlargement in the Brazilian Army impacts, generally in a positive way, and can be considered as advantage for the institution and, mainly, for society, as State customer, that gets to receive more quantity of “national defense” product, without wasting great amounts of resources.