Identidades e estratégias no poder local: as contrariedades da afirmação hegemónica

Abstract

O poder local surge-nos como lugar onde se cruzam múltiplos acontecimentos e múltiplos protagonistas. Ao enunciarmos este poder enquanto discurso, configurado numa tentativa de afirmação hegemónica, vemos nesse movimento serem moldadas as identidades e estratégias dos agentes, mostrandose assim como nunca inteiramente concretizadas, como sujeitas a contrariedades. A relevância das autarquias municipais foi por nós ponderada tendo em vista uma problematização das implicações do facto de essas unidades terem um estatuto marginal no contexto dos sistemas políticos, marginalidade que, no caso português, segundo demonstram vários estudos, parece agravada. Por isso, numa primeira impressão, o poder local português, ao veicular um discurso particularmente vocacionado para a anulação da diferença e da conflitualidade, não parece reunir condições para, no quadro democrático, constituir uma instância de competição plural entre projectos políticos rivais. No entanto, essa marginalidade também sugere a hipótese de existirem no terreno acentuados contrastes, incluindo algumas dinâmicas que podem pontualmente contribuir para a revitalização do poder local. Portanto, também nos orientámos para a busca, sobretudo no plano dos discursos, das diferentes maneiras de viver e dizer este poder, procurando estabelecer uma ponte entre a diversidade de perspectivas teóricas e a pluralidade de formas que assume a presença do poder local.

Local government appears us as a place where multiple events and protagonists converge. When we enunciate its power as discourse, configured in an attempt of hegemonic affirmation, we see in this movement the moulding of the agents’ identities and strategies, which are then revealed as never entirely materialized, as subjected to contrarieties. The relevance of municipalities was here weighed in view of a questioning of the implications of the fact that these units have a marginal statute in the context of the political systems, marginality that in the Portuguese case, as some studies demonstrate, seems intensified. Therefore, in a first impression, Portuguese local governments, while displaying a discourse particularly directed to the cancellation of difference and conflict, does not seem to meet the requirements to constitute, in a democratic context, an instance of plural competition between contending political projects. However, this marginality also suggests the hypothesis that, in the field, there are significant contrasts, including some dynamics that may, in some cases, contribute for the revitalizing of local government. Therefore, we were also led to a search, mainly in the discursive level, of the different ways of living and saying this power, looking for to establish a bridge between the diversity of theoretical perspectives and the plurality of forms that the presence of local government assumes.