A participação dos agentes da administração na gestão estratégica das organizações do comando da aeronáutica brasileira

Abstract

O presente estudo visa avaliar a participação dos agentes da administração na gestão estratégica das organizações do Comando da Aeronáutica Brasileira, e em particular na elaboração do planeamento estratégico, com a vertente do relatório de gestão. A literatura académica sobre o tema demonstra a importância da participação na definição e priorização dos objectivos organizacionais, na utilização dos conhecimentos específicos distribuídos pelos sectores organizacionais e da necessidade de construção de um comprometimento em torno dos objectivos organizacionais. Partindo dos estudos realizados fundamentou-se a investigação com um corpo de conhecimento sobre o planeamento, o que viabilizou a construção de dimensões e variáveis exploradas no caso concreto. Contudo, no tocante especificamente a avaliação da participação dos agentes nesse processo de planeamento existe uma carência de estudos empíricos. Nesse sentido, o presente trabalho procura contribuir no que tange a tal dinâmica, dentro das organizações públicas. A pesquisa revelou que a participação dos agentes no processo de elaboração do planeamento e do relatório de gestão é baixo nas organizações militares, objecto deste estudo. A participação está centralizada na gestão de topo. Os dados evidenciam uma percepção dos agentes quanto a importância da participação e dos efeitos positivos para o desempenho organizacional. Por outro lado, o estudo mostra que o grau de participação está associado à experiência no uso do planeamento estratégico, trazendo subjacente a ideia de que as organizações que têm mais experiência na implementação, têm maior percepção quanto sua importância. Por fim, as organizações não utilizam coerentemente o planeamento, relegando o aspecto da avaliação do desempenho sectorial e organizacional.

This study aims to evaluate the administration agents’ participation in the strategic management of the organizations part of the Brazilian Aeronautical Command, and particularly in the preparation of the strategic planning regarding the management report. Academic literature on the subject shows the importance of the participation in the definition and prioritization of the organization goals, in the use of specific knowledge distributed over the organizational sectors and of the need to build a commitment around the organization goals. This investigation was based on previous studies with a body of knowledge that includes the planning, which led to the building of dimensions and variables that were explored in each specific case. There is, however, a lack of empirical studies specifically regarding the evaluation of the agents’ participation in planning process. As such, this thesis intends to contribute in terms of that dynamic, inside public organizations. The research revealed that the agent’s participation in the preparation of the planning and the management report is low in the military organizations, object of this study. The participation is solely focused on the top management. Data show that the agents has a perception of the importance of participation and its positive effects to the organization performance. On the other hand, the study shows that the degree of participation is linked to the experience in the use of strategic planning. Bringing underlying, the idea that organizations have more experience in the implementation, have a higher perception of their importance. Finally, organizations don’t use the planning consistently but put aside the evaluation of the sector and the organization performance.